核動(dòng)力廠運(yùn)行安全規(guī)定

2009/9/21 12:20:00

1  引  言
1.1 目的
本規(guī)定提出了確保陸上固定式熱中子反應(yīng)堆核動(dòng)力廠運(yùn)行所必須滿足的基本安全要求，以保護(hù)人員、社會(huì)、環(huán)境免受危害。
1.2 范圍
核動(dòng)力廠的安全是以核動(dòng)力廠的選址、設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行和管理均符合核安全要求為前提的，本規(guī)定的內(nèi)容只涉及核動(dòng)力廠的管理、調(diào)試、運(yùn)行和退役等方面的安全問題。
2　核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位
2.1 總的要求
2.1.1作為許可證持有者，營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)核動(dòng)力廠的安全運(yùn)行負(fù)全面責(zé)任。營(yíng)運(yùn)單位可以把核動(dòng)力廠的安全運(yùn)行授權(quán)給核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者，但仍必須保持對(duì)安全負(fù)有首要的責(zé)任。在此情況下，營(yíng)運(yùn)單位必須提供必要的資源和支持。核動(dòng)力廠的管理必須保證核動(dòng)力廠安全運(yùn)行，遵守法律、法規(guī)要求。
2.1.2 營(yíng)運(yùn)單位必須特別強(qiáng)調(diào)核動(dòng)力廠的運(yùn)行安全，必須貫徹安全第一的原則。核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位的組織機(jī)構(gòu)必須適合核動(dòng)力廠安全運(yùn)行管理的特點(diǎn)，絕不可將管理非核動(dòng)力廠的原有組織加以簡(jiǎn)單擴(kuò)充來(lái)管理核動(dòng)力廠。
2.1.3 在建立營(yíng)運(yùn)單位組織機(jī)構(gòu)時(shí)，必須考慮如下的管理職能：
（1） 決策職能，包括確定管理目標(biāo)、確定核安全和質(zhì)量政策、分配財(cái)力、物力和人力資源、批準(zhǔn)管理大綱內(nèi)容、制定使員工狀態(tài)勝任其工作的制度、并根據(jù)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)過(guò)程中的業(yè)績(jī)對(duì)上述各項(xiàng)制定必要的修改計(jì)劃；
（2） 運(yùn)行職能，包括在運(yùn)行狀態(tài)和事故工況下為核動(dòng)力廠運(yùn)行作出管理決定和采取行動(dòng)；
（3） 支持職能，包括從廠內(nèi)外組織獲得為執(zhí)行運(yùn)行職能所需要的技術(shù)和管理服務(wù)及設(shè)施；
（4） 審查職能，包括對(duì)履行運(yùn)行職能和支持職能的情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)察，并進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。監(jiān)察的目的在于驗(yàn)證是否符合核動(dòng)力廠安全運(yùn)行的規(guī)定目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)偏離、缺陷和設(shè)備故障，并為及時(shí)采取糾正措施及進(jìn)行改進(jìn)提供信息。審查職能還包括對(duì)營(yíng)運(yùn)單位的整個(gè)安全業(yè)績(jī)進(jìn)行審查，以便評(píng)價(jià)安全管理的有效性和確定改進(jìn)的可能性。
2.1.4 必須建立并以文件確定組織機(jī)構(gòu)，以保證履行實(shí)現(xiàn)核動(dòng)力廠安全運(yùn)行的如下職責(zé)：
（1） 在營(yíng)運(yùn)單位內(nèi)部劃清職責(zé)并授予職權(quán)；
（2） 確定并驗(yàn)證管理大綱的滿意實(shí)施；
（3） 提供充分的人員培訓(xùn)；
（4） 建立與國(guó)家核安全監(jiān)管部門、其他有關(guān)部門以及地方政府的聯(lián)絡(luò)渠道，以處理好與安全有關(guān)的事宜；
（5） 建立與設(shè)計(jì)、建造、制造、核動(dòng)力廠運(yùn)行和必要的其他（國(guó)內(nèi)和國(guó)際）組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)渠道，以保證傳遞信息、專門知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)以及響應(yīng)安全問題的能力；
（6） 提供足夠的資源、服務(wù)和設(shè)施；
（7） 提供適當(dāng)?shù)墓�眾咨詢和�?lián)絡(luò)渠道。
2.1.5 描述營(yíng)運(yùn)單位組織機(jī)構(gòu)及履行所有這些職責(zé)的管理安排的文件必須可供國(guó)家核安全監(jiān)管部門審查。此外，營(yíng)運(yùn)單位必須系統(tǒng)地審查那些可能是安全重要的、在組織機(jī)構(gòu)及管理安排上的變動(dòng)，并必須提交給國(guó)家核安全監(jiān)管部門審查。
2.1.6 必須明文規(guī)定直接從事運(yùn)行人員和支持性人員中的人員配備。必須明確規(guī)定各級(jí)職責(zé)權(quán)限以處理對(duì)核動(dòng)力廠安全有影響的事項(xiàng)。必須以職能機(jī)構(gòu)圖，包括人力安排及關(guān)鍵崗位職責(zé)的描述，來(lái)說(shuō)明由核動(dòng)力廠本身或依靠核動(dòng)力廠外部機(jī)構(gòu)完成支持性職能。
2.1.7為保證核動(dòng)力廠在所有運(yùn)行狀態(tài)下安全運(yùn)行、減輕事故后果并對(duì)應(yīng)急狀態(tài)作出正確的響應(yīng)，必須以書面形式明確規(guī)定崗位職責(zé)、授權(quán)級(jí)別和內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)渠道。
2.1.8 營(yíng)運(yùn)單位必須配備稱職的管理人員和足夠數(shù)量的合格工作人員，他們應(yīng)熟知有關(guān)安全的技術(shù)和管理要求，并具有高度的安全意識(shí)。當(dāng)聘用和提升管理人員時(shí)，對(duì)待核安全的態(tài)度必須是選擇的標(biāo)準(zhǔn)之一。對(duì)工作人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的內(nèi)容必須包括對(duì)待安全的態(tài)度。
2.1.9 營(yíng)運(yùn)單位必須制訂核安全政策并由所有廠區(qū)人員貫徹執(zhí)行。核安全政策必須把核動(dòng)力廠安全放在首位，必要時(shí)可不考慮生產(chǎn)和計(jì)劃進(jìn)度的要求。核安全政策中必須承諾對(duì)安全重要的所有活動(dòng)都要達(dá)到優(yōu)良效能，并鼓勵(lì)采取質(zhì)疑的態(tài)度。
2.1.10 可能影響安全的所有活動(dòng)必須由合格而有經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)完成。與安全有關(guān)的某些活動(dòng)可以由核動(dòng)力廠機(jī)構(gòu)以外（如承包商）的合格人員來(lái)完成。這些活動(dòng)必須以書面形式明確地規(guī)定。在廠區(qū)內(nèi)或廠區(qū)外實(shí)施這些活動(dòng)必須由核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者批準(zhǔn)。核動(dòng)力廠工作人員必須有效地控制和監(jiān)管承包商的工作人員。
2.1.11 必須根據(jù)已制訂的程序進(jìn)行可能影響安全并能預(yù)先計(jì)劃的所有活動(dòng)。有要求時(shí)，營(yíng)運(yùn)單位須將該程序提交國(guó)家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)。
2.1.12 當(dāng)建議進(jìn)行已正常使用的程序以外的活動(dòng)時(shí)，必須根據(jù)已制訂的管理程序編寫專門的程序。這些專門的程序必須包括所建議活動(dòng)的內(nèi)容和操作細(xì)節(jié)。必須仔細(xì)審查這樣的活動(dòng)和專門程序的安全問題。這些專門程序的批準(zhǔn)必須遵循與核動(dòng)力廠正常程序批準(zhǔn)同樣的過(guò)程。有要求時(shí)，涉及安全的專門程序必須提交國(guó)家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)。
2.1.13 營(yíng)運(yùn)單位必須保證定期審查核動(dòng)力廠的運(yùn)行情況，其目的在于強(qiáng)化安全意識(shí)及提高安全文化水平，遵守為增強(qiáng)安全而制定的規(guī)定，及時(shí)更新文件并防止過(guò)分自信和自滿的情緒。實(shí)際可行時(shí)，必須采用適宜的客觀的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法。核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者必須獲得定期審查結(jié)果并采取恰當(dāng)?shù)募m正措施。
2.2 與國(guó)家核安全監(jiān)管部門的關(guān)系
2.2.1 核動(dòng)力廠的安全運(yùn)行必須接受國(guó)家核安全監(jiān)管部門的監(jiān)督。
2.2.2 國(guó)家核安全監(jiān)管部門和核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位必須嚴(yán)格履行各自的職責(zé)，并建立起相互理解、相互尊重、坦誠(chéng)、透明的工作關(guān)系。
2.2.3 營(yíng)運(yùn)單位必須按照國(guó)家核安全監(jiān)管部門的要求提交（或供其隨時(shí)調(diào)用）文件和資料。
2.2.4 營(yíng)運(yùn)單位必須制訂和實(shí)施根據(jù)規(guī)定的準(zhǔn)則向國(guó)家核安全監(jiān)管部門報(bào)告異常事件的程序。
2.2.5 為了使國(guó)家核安全監(jiān)管部門能履行其職能，營(yíng)運(yùn)單位必須給予必要的協(xié)助，并允許其監(jiān)督人員進(jìn)入核動(dòng)力廠和獲得相關(guān)文件。當(dāng)國(guó)家核安全監(jiān)管部門要求時(shí)，營(yíng)運(yùn)單位必須進(jìn)行專門的分析、試驗(yàn)和檢查。鑒于安全責(zé)任，當(dāng)營(yíng)運(yùn)單位認(rèn)為國(guó)家核安全監(jiān)管部門要求的行動(dòng)有害于安全時(shí)，則必須將意見告知國(guó)家核安全監(jiān)管部門，以作為進(jìn)一步討論的基礎(chǔ)。營(yíng)運(yùn)單位必須執(zhí)行國(guó)家核安全監(jiān)管部門的強(qiáng)制性措施。
2.3 質(zhì)量保證
2.3.1 營(yíng)運(yùn)單位必須編制和實(shí)施一項(xiàng)覆蓋可能影響核動(dòng)力廠安全運(yùn)行的所有活動(dòng)的全面的質(zhì)量保證大綱。必須使質(zhì)量保證成為可能影響安全的所有活動(dòng)的必不可少的部分。質(zhì)量保證的原則和方法必須系統(tǒng)地用于下述方面：
——管理過(guò)程；
——運(yùn)行活動(dòng)；
——管理過(guò)程以及運(yùn)行業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)。
2.3.2 營(yíng)運(yùn)單位及其他有關(guān)組織和人員必須遵守核動(dòng)力廠質(zhì)量保證有關(guān)規(guī)定的要求。
2.4 運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋
2.4.1 營(yíng)運(yùn)單位必須系統(tǒng)地評(píng)價(jià)核動(dòng)力廠的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。必須調(diào)查研究安全重要的異常事件以確定其直接原因和根本原因。調(diào)查必須向核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者提出明確的建議，核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者必須及時(shí)地采取恰當(dāng)?shù)募m正行動(dòng)。這些評(píng)價(jià)及調(diào)查所得的信息必須反饋給核動(dòng)力廠工作人員。
2.4.2 營(yíng)運(yùn)單位必須獲得并評(píng)價(jià)其他核動(dòng)力廠的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以作為借鑒。為此，應(yīng)十分重視與國(guó)內(nèi)和國(guó)際機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)交流及信息共享。
2.4.3 必須指定勝任的人員認(rèn)真研究運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，以發(fā)現(xiàn)不利于安全的先兆，從而在出現(xiàn)嚴(yán)重情況之前采取必要的糾正行動(dòng)。
2.4.4 必須要求所有的核動(dòng)力廠工作人員報(bào)告所有的事件，并鼓勵(lì)報(bào)告與核動(dòng)力廠安全有關(guān)的“幾乎要發(fā)生的事件”。1
2.4.5 核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者必須與設(shè)計(jì)有關(guān)單位（制造者、研究單位、設(shè)計(jì)者）保持適當(dāng)聯(lián)系，以向其反饋運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的信息及獲得與處理設(shè)備故障或異常事件有關(guān)的建議。
2.4.6 必須收集和保存運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的數(shù)據(jù)，以用作核動(dòng)力廠老化管理、核動(dòng)力廠剩余壽期評(píng)價(jià)、概率安全評(píng)價(jià)和定期安全審查的輸入數(shù)據(jù)。
2.5 實(shí)物保護(hù)
2.5.1 必須采取一切合理的預(yù)防措施來(lái)防止有人蓄意未經(jīng)授權(quán)進(jìn)行可能危害安全的行動(dòng)。
2.5.2 營(yíng)運(yùn)單位必須采取適當(dāng)?shù)墓�業(yè)保安和實(shí)物保護(hù)措施，以預(yù)防或阻止非授權(quán)進(jìn)入、闖入、偷竊、地面攻擊以及內(nèi)部或外部對(duì)安全有關(guān)系統(tǒng)及核材料的破壞。
2.5.3 營(yíng)運(yùn)單位必須有適當(dāng)?shù)挠?jì)劃和程序能在突發(fā)的外部人為事件時(shí)對(duì)廠區(qū)提供保衛(wèi)和實(shí)物保護(hù)。
2.6 防火安全
營(yíng)運(yùn)單位必須根據(jù)定期更新的防火安全分析來(lái)作出保證防火安全的安排。此安排必須包括應(yīng)用縱深防御、評(píng)價(jià)核動(dòng)力廠的修改對(duì)消防的影響、對(duì)可燃物和點(diǎn)燃源的控制、防火手段的檢查、維修和試驗(yàn)、建立人工消防能力以及培訓(xùn)核動(dòng)力廠工作人員。
2.7 應(yīng)急準(zhǔn)備
2.7.1 應(yīng)急準(zhǔn)備涉及到處理事故以保持防護(hù)及安全的能力、發(fā)生事故時(shí)減輕事故后果的能力、保護(hù)廠區(qū)人員及公眾的健康的能力以及保護(hù)環(huán)境的能力。必須針對(duì)特定的核動(dòng)力廠廠址制定應(yīng)急計(jì)劃。核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位的應(yīng)急計(jì)劃必須包括由核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位實(shí)施或負(fù)責(zé)的各項(xiàng)活動(dòng)，并必須上報(bào)國(guó)家核安全監(jiān)管部門審批。
2.7.2 營(yíng)運(yùn)單位必須建立必要的組織機(jī)構(gòu)并規(guī)定其處理應(yīng)急的責(zé)任。必須包括下列安排：迅速判明應(yīng)急狀態(tài)；及時(shí)向應(yīng)急響應(yīng)人員通告并根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)向廠區(qū)人員報(bào)警；向國(guó)家核安全監(jiān)管部門和地方政府提供必要的信息，包括及時(shí)報(bào)告和按要求提供后續(xù)信息。
2.7.3 營(yíng)運(yùn)單位必須遵循國(guó)家有關(guān)應(yīng)急的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃。
2.7.4 應(yīng)急計(jì)劃必須考慮到非核危害與核危害同時(shí)發(fā)生所形成的應(yīng)急狀態(tài)，諸如火災(zāi)與嚴(yán)重輻射或污染同時(shí)發(fā)生、有毒氣體或窒息性氣體與輻射和污染并存等，同時(shí)考慮到特定的廠區(qū)條件。
2.7.5 必須對(duì)廠區(qū)人員進(jìn)行有效的應(yīng)急培訓(xùn)。必須有手段將在應(yīng)急時(shí)要采取的行動(dòng)通知廠區(qū)內(nèi)的所有員工和其他人員。
2.7.6 核燃料運(yùn)到廠區(qū)前，必須作出適當(dāng)?shù)膽?yīng)急安排，在核動(dòng)力廠首次裝料以前必須保證完成全部應(yīng)急準(zhǔn)備。
2.7.7 在核動(dòng)力廠首次裝料以前，必須進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)以驗(yàn)證應(yīng)急計(jì)劃。此后必須以適當(dāng)?shù)拈g隔進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)，其中的某些應(yīng)急演習(xí)必須由國(guó)家核安全監(jiān)管部門見證。有些應(yīng)急演習(xí)必須是綜合性的，并包括盡可能多的有關(guān)單位參加。應(yīng)急計(jì)劃必須根據(jù)獲得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行復(fù)審及更新。
2.7.8 應(yīng)急狀態(tài)時(shí)需要使用的儀器、工具、設(shè)備、文件和通訊系統(tǒng)必須妥為保管和維護(hù)，使之處于隨時(shí)可用狀態(tài)，并在假想事故條件下不至于受到影響或失效。
3　人員的資格和培訓(xùn)
3.1 營(yíng)運(yùn)單位必須規(guī)定執(zhí)行能影響安全任務(wù)的人員的資格和經(jīng)驗(yàn)要求，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)送國(guó)家核安全監(jiān)管部門。必須挑選合格的人員并給予必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使他們能在核動(dòng)力廠各種運(yùn)行狀態(tài)和事故工況下按照運(yùn)行規(guī)程或應(yīng)急規(guī)程正確地履行職責(zé)。承擔(dān)特定安全重要職能的人員按規(guī)定必須持有國(guó)家核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的證書。
3.2 其職責(zé)能影響安全的所有人員在任用時(shí)必須進(jìn)行體格檢查，并在以后的工作中按要求定期進(jìn)行體格檢查，以保證其健康狀況能勝任所承擔(dān)的職責(zé)。
3.3 必須制定并貫徹培訓(xùn)大綱，以對(duì)將要分配到與安全相關(guān)崗位上的人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)必須強(qiáng)調(diào)在核動(dòng)力廠運(yùn)行中安全第一的原則。應(yīng)利用調(diào)試活動(dòng)的有利條件，為核動(dòng)力廠人員提供進(jìn)一步的培訓(xùn)，并使其獲得第一手經(jīng)驗(yàn)。培訓(xùn)大綱的有關(guān)文件必須可供國(guó)家核安全監(jiān)管部門查閱。
3.4 營(yíng)運(yùn)單位必須保證所有要執(zhí)行安全相關(guān)任務(wù)的人員充分了解核動(dòng)力廠及其安全設(shè)施并具有相關(guān)能力（例如監(jiān)督管理能力），以正確地執(zhí)行其任務(wù)并對(duì)安全給予應(yīng)有的注意。
3.5 營(yíng)運(yùn)單位必須保證執(zhí)行安全相關(guān)任務(wù)的外部人員的資格和培訓(xùn)充分適合其所履行的職責(zé)。
3.6 培訓(xùn)大綱必須規(guī)定對(duì)運(yùn)行人員進(jìn)行定期考核及定期再培訓(xùn)。
3.7 核動(dòng)力廠管理者（廠長(zhǎng)或經(jīng)理）對(duì)核動(dòng)力廠人員的資格負(fù)責(zé)并必須以必要的資源和設(shè)施支持培訓(xùn)部門。中層管理者和值班長(zhǎng)必須對(duì)其下屬人員的能力負(fù)責(zé)。在決定培訓(xùn)需要和保證培訓(xùn)考慮運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)方面，他們必須參與意見。管理者和值班長(zhǎng)必須保證生產(chǎn)的需要不會(huì)妨礙培訓(xùn)大綱的實(shí)施。
3.8 根據(jù)其工作任務(wù)及職責(zé)，對(duì)各類人員必須制定好相應(yīng)的初始培訓(xùn)和再培訓(xùn)大綱，培訓(xùn)大綱的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是系統(tǒng)的。培訓(xùn)大綱必須促進(jìn)受培訓(xùn)人員注意安全問題。
3.9 培訓(xùn)教師必須在指定其負(fù)責(zé)的領(lǐng)域中具有相應(yīng)的技術(shù)能力和必要的教學(xué)技能。
3.10 必須為課堂培訓(xùn)和單獨(dú)學(xué)習(xí)提供適當(dāng)?shù)脑O(shè)施。必須提供合適的培訓(xùn)教材，以促進(jìn)受培訓(xùn)人員了解核動(dòng)力廠及其系統(tǒng)。
3.11 必須使用有代表性的模擬裝置來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)。模擬機(jī)培訓(xùn)必須把運(yùn)行狀態(tài)和事故工況的培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)。
3.12 核動(dòng)力廠人員必須接受處理超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故的教育。對(duì)運(yùn)行人員的培訓(xùn)必須保證他們能熟悉超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故的征兆和事故管理規(guī)程。
3.13 必須制定評(píng)價(jià)和改進(jìn)培訓(xùn)大綱的管理程序。此外，必須制定及時(shí)改進(jìn)和更新培訓(xùn)設(shè)施和培訓(xùn)教材的制度，以保證培訓(xùn)設(shè)施和教材能準(zhǔn)確地反映核動(dòng)力廠的狀況。
3.14 必須制定管理程序來(lái)保證該核動(dòng)力廠運(yùn)行事件的經(jīng)驗(yàn)以及其他核動(dòng)力廠的有關(guān)運(yùn)行事件的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)納入培訓(xùn)大綱中。此管理程序必須保證培訓(xùn)是針對(duì)事件的根本原因和糾正行動(dòng)的確定與實(shí)施，以防止事件再次發(fā)生。
4　核動(dòng)力廠調(diào)試
4.1 必須在國(guó)家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)首次裝料后，營(yíng)運(yùn)單位才可以首次向堆芯裝載核燃料，進(jìn)行帶核燃料的調(diào)試。此項(xiàng)批準(zhǔn)是在安全分析報(bào)告及調(diào)試大綱等文件的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。調(diào)試大綱必須能保證提供建造的設(shè)施已滿足設(shè)計(jì)要求并符合安全要求的證據(jù)。在運(yùn)行人員的參與下，調(diào)試大綱必須盡實(shí)際可能地確認(rèn)運(yùn)行規(guī)程的有效性。
4.2 調(diào)試大綱必須滿足營(yíng)運(yùn)單位的目標(biāo)，包括安全目標(biāo)，并獲得國(guó)家核安全監(jiān)管部門的認(rèn)可。調(diào)試大綱的實(shí)施情況應(yīng)分階段進(jìn)行審查。在完成對(duì)前階段調(diào)試試驗(yàn)結(jié)果的評(píng)價(jià)和監(jiān)查，并確認(rèn)已實(shí)現(xiàn)了全部目標(biāo)和滿足了全部核安全管理要求之后，才允許進(jìn)行下一階段的調(diào)試試驗(yàn)工作。
4.3 必須明確地規(guī)定調(diào)試過(guò)程中的權(quán)力和責(zé)任，并落實(shí)到進(jìn)行工作的人員。必須明確規(guī)定和正確管理在調(diào)試中涉及的各組（如設(shè)計(jì)、建造、承包商、調(diào)試和運(yùn)行組）之間的接口。在把部件、系統(tǒng)和有關(guān)記錄從建造組移交給調(diào)試組以及從調(diào)試組移交給運(yùn)行組時(shí)，必須按規(guī)定進(jìn)行交接。
4.4 在調(diào)試過(guò)程中必須有足夠數(shù)量的各種層次和所有領(lǐng)域的合格運(yùn)行人員直接參與。
4.5 為了確認(rèn)運(yùn)行規(guī)程的適用性及其質(zhì)量，必須驗(yàn)證運(yùn)行規(guī)程以保證其技術(shù)上的正確性，并且確認(rèn)運(yùn)行規(guī)程以保證其在安裝的設(shè)備和控制系統(tǒng)上的可使用性。驗(yàn)證和確認(rèn)工作盡可能在堆芯裝料前進(jìn)行。在裝料后的調(diào)試階段必須繼續(xù)進(jìn)行此項(xiàng)工作。此項(xiàng)驗(yàn)證和確認(rèn)工作必要時(shí)也必須應(yīng)用于維修規(guī)程、監(jiān)督程序及核動(dòng)力廠化學(xué)規(guī)程。
4.6 營(yíng)運(yùn)單位必須保證調(diào)試大綱包括了驗(yàn)證工作所必需的全部試驗(yàn)，以驗(yàn)證建成的核動(dòng)力廠滿足安全分析報(bào)告要求和滿足設(shè)計(jì)要求以及因此能夠根據(jù)運(yùn)行限值和條件運(yùn)行。試驗(yàn)必須按邏輯順序進(jìn)行。調(diào)試大綱還必須便于國(guó)家核安全監(jiān)管部門選取和釋放控制點(diǎn)。不得進(jìn)行可能使核動(dòng)力廠進(jìn)入沒有分析過(guò)的工況的試驗(yàn)。調(diào)試大綱必須保證收集和保存系統(tǒng)及部件的“基準(zhǔn)”數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)對(duì)保證核動(dòng)力廠的安全和后續(xù)的安全審評(píng)是重要的。
4.7 從調(diào)試活動(dòng)一開始，必須使適當(dāng)?shù)墓ぷ骺刂坪托薷某绦虻轿�，以保證在實(shí)施調(diào)試大綱的過(guò)程中調(diào)試試驗(yàn)的目標(biāo)得以正確實(shí)現(xiàn)。這些程序應(yīng)可沿用至運(yùn)行階段。
4.8 從建造到調(diào)試，最后到運(yùn)行，必須對(duì)核動(dòng)力廠進(jìn)行充分的監(jiān)測(cè)和維護(hù)，以保護(hù)核動(dòng)力廠設(shè)備、支持試驗(yàn)工作和始終保持與安全分析報(bào)告的一致性。從核動(dòng)力廠每個(gè)系統(tǒng)初始通電和運(yùn)行開始，就必須保存運(yùn)行和維修記錄。營(yíng)運(yùn)單位必須以適當(dāng)?shù)臋n案形式保存這些運(yùn)行和維修記錄，保存期限為國(guó)家核安全監(jiān)管部門所認(rèn)可。
4.9 為了確認(rèn)核動(dòng)力廠已準(zhǔn)備好堆芯初始裝料，必須在裝料前預(yù)先規(guī)定系統(tǒng)、設(shè)備、文件和人員的先決條件。必須在安全分析報(bào)告和核安全管理要求的基礎(chǔ)上明確地陳述這些先決條件，并記錄在文件上。
4.10 只有在完成營(yíng)運(yùn)單位和國(guó)家核安全監(jiān)管部門認(rèn)為必需的全部運(yùn)行前試驗(yàn)，并且試驗(yàn)結(jié)果獲得營(yíng)運(yùn)單位和國(guó)家核安全監(jiān)管部門兩者的認(rèn)可后，才允許進(jìn)行初始裝料。
4.11 只有在完成營(yíng)運(yùn)單位和國(guó)家核安全監(jiān)管部門認(rèn)為必需的全部試驗(yàn)，并且試驗(yàn)結(jié)果獲得營(yíng)運(yùn)單位和國(guó)家核安全監(jiān)管部門兩者的認(rèn)可后，才允許反應(yīng)堆臨界及初始功率提升。
4.12 在調(diào)試的各階段，營(yíng)運(yùn)單位必須履行其全部的職能。這些職能必須包括如下的責(zé)任：管理、人員培訓(xùn)、輻射防護(hù)大綱、廢物管理、記錄的管理、防火安全、實(shí)物保護(hù)和應(yīng)急計(jì)劃。
5　核動(dòng)力廠運(yùn)行
5.1 運(yùn)行限值和條件
5.1.1 為保證核動(dòng)力廠運(yùn)行符合設(shè)計(jì)要求，營(yíng)運(yùn)單位必須制定包括技術(shù)和管理兩個(gè)方面的運(yùn)行限值和條件。運(yùn)行限值和條件必須反映最終設(shè)計(jì)，并必須在核動(dòng)力廠運(yùn)行開始之前經(jīng)國(guó)家核安全監(jiān)管部門評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)。運(yùn)行限值和條件必須包括對(duì)各種運(yùn)行狀態(tài)（包括停堆在內(nèi)）的要求。運(yùn)行限值和條件還必須包括運(yùn)行人員應(yīng)采取的行動(dòng)和應(yīng)遵守的限制。包含運(yùn)行限值和條件的有關(guān)文件都必須備在控制室供控制室人員使用。
5.1.2 運(yùn)行限值和條件必須作為營(yíng)運(yùn)單位運(yùn)行核動(dòng)力廠的一個(gè)重要依據(jù)。對(duì)運(yùn)行負(fù)有直接責(zé)任的運(yùn)行人員必須熟練掌握運(yùn)行限值和條件，并保證遵守。
5.1.3 運(yùn)行限值和條件可以分為以下幾類：
（1） 安全限值；
（2） 安全系統(tǒng)整定值；
（3） 正常運(yùn)行的限值和條件；
（4） 監(jiān)督要求。
5.1.4 運(yùn)行限值和條件必須具有如下目標(biāo)：
（1） 防止發(fā)生可能導(dǎo)致事故工況的狀態(tài)；
（2） 如果發(fā)生這種事故工況，則減輕其后果。
5.1.5 營(yíng)運(yùn)單位必須制定和實(shí)施監(jiān)督大綱以保證遵守運(yùn)行限值和條件，還必須評(píng)價(jià)監(jiān)督結(jié)果并存檔。
5.1.6 運(yùn)行限值和條件必須基于對(duì)特定核動(dòng)力廠及其環(huán)境的分析，并必須符合設(shè)計(jì)中所作的規(guī)定。每一項(xiàng)運(yùn)行限值和條件的采用依據(jù)必須有書面說(shuō)明。必須根據(jù)調(diào)試期間的試驗(yàn)結(jié)果作必要的修正，修正必須由國(guó)家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)。
5.1.7 在核動(dòng)力廠運(yùn)行壽期內(nèi)，必須根據(jù)經(jīng)驗(yàn)的積累、技術(shù)和安全的發(fā)展以及核動(dòng)力廠的變更對(duì)運(yùn)行限值和條件進(jìn)行復(fù)審。在國(guó)家核安全監(jiān)管部門提出要求，或者營(yíng)運(yùn)單位認(rèn)為必要并經(jīng)國(guó)家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)時(shí),還必須對(duì)運(yùn)行限值和條件進(jìn)行修改。
5.1.8 在發(fā)生異常事件后，必須使核動(dòng)力廠恢復(fù)到安全運(yùn)行狀態(tài)，必要時(shí)包括停堆。在核動(dòng)力廠運(yùn)行偏離一項(xiàng)或幾項(xiàng)規(guī)定的運(yùn)行限值和條件時(shí)，必須立即采取適當(dāng)?shù)募m正措施，營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)上述偏離和糾正措施進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，并按照規(guī)定的事件報(bào)告制度上報(bào)國(guó)家核安全監(jiān)管部門。
5.1.9 必須制定管理程序以保證用文件記錄下偏離運(yùn)行限值和條件的情況并以適當(dāng)?shù)姆绞缴蠄?bào)，還須保證采取適當(dāng)?shù)捻憫?yīng)行動(dòng)，包括必要時(shí)更新安全分析報(bào)告。
5.2 運(yùn)行指令和運(yùn)行規(guī)程
5.2.1 必須制定全面的管理程序，管理程序包括制訂、完善、驗(yàn)證、驗(yàn)收、修改和注銷運(yùn)行指令及運(yùn)行規(guī)程（以后統(tǒng)稱運(yùn)行規(guī)程）的規(guī)則。
5.2.2 必須根據(jù)營(yíng)運(yùn)單位的政策和國(guó)家核安全監(jiān)管部門的要求制定全面地適用于正常運(yùn)行、預(yù)計(jì)運(yùn)行事件和事故工況下的運(yùn)行規(guī)程。各運(yùn)行規(guī)程的詳細(xì)程度必須與該運(yùn)行規(guī)程的目標(biāo)相一致。在運(yùn)行規(guī)程中提供的指導(dǎo)必須清晰、簡(jiǎn)潔，并盡可能是已驗(yàn)證和確認(rèn)為有效的。在控制室和其他必要的運(yùn)行位置處的運(yùn)行規(guī)程和參考材料必須有清楚的標(biāo)識(shí)并容易獲得，同時(shí)必須可供國(guó)家核安全監(jiān)管部門查閱。嚴(yán)格地遵守書面的運(yùn)行規(guī)程必須是核動(dòng)力廠安全政策的根本要素之一。
5.2.3 必須制定正常運(yùn)行規(guī)程，以保證核動(dòng)力廠運(yùn)行在運(yùn)行限值和條件之內(nèi)。對(duì)預(yù)計(jì)運(yùn)行事件和設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故必須制定事件導(dǎo)向規(guī)程或征兆導(dǎo)向規(guī)程。還必須制定應(yīng)急運(yùn)行規(guī)程或嚴(yán)重事故（超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故）管理指南。
5.2.4 必須以書面方式明確地規(guī)定控制室操縱員和為了安全而指導(dǎo)反應(yīng)堆停堆的人員的責(zé)任和權(quán)力。同樣，也必須以書面形式明確地規(guī)定在導(dǎo)致停堆的異常事件后或?yàn)榱司S修而停堆很長(zhǎng)時(shí)間后重新啟動(dòng)反應(yīng)堆的責(zé)任和權(quán)力。
5.2.5 必須保證核動(dòng)力廠運(yùn)行人員對(duì)所有運(yùn)行狀態(tài)下的核動(dòng)力廠系統(tǒng)和設(shè)備狀態(tài)是熟悉的和能控制的。只有指定的合格運(yùn)行人員才能控制或指揮核動(dòng)力廠運(yùn)行狀態(tài)的任何改變。其他人絕不允許干涉運(yùn)行人員作出有關(guān)安全的決定。
5.2.6 必須制定管理措施，以保證在核動(dòng)力廠所進(jìn)行的全部工作都是以符合核動(dòng)力廠安全運(yùn)行（功率運(yùn)行和停堆狀態(tài)）要求的方式計(jì)劃和執(zhí)行的。
5.2.7 必須保證口頭指令明確易懂。
5.2.8 對(duì)于運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)核動(dòng)力廠系統(tǒng)或設(shè)備的狀態(tài)或條件不符合運(yùn)行規(guī)程的情況，營(yíng)運(yùn)單位必須以書面形式清楚地規(guī)定有關(guān)人員的職責(zé)和聯(lián)絡(luò)渠道。
5.2.9 如果需要進(jìn)行非常規(guī)運(yùn)行、試驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)，必須要進(jìn)行安全審查。必須確定專門的運(yùn)行限值和條件，還必須編制專項(xiàng)運(yùn)行規(guī)程（見2.1.12條）。如果在非常規(guī)運(yùn)行期間違反任何專門的運(yùn)行限值或條件，必須立即采取糾正措施，而且必須對(duì)該事件進(jìn)行審查（見5.1.8條）。不得進(jìn)行不必要的或未經(jīng)充分論證的實(shí)驗(yàn)。
5.3 堆芯管理和燃料裝卸
5.3.1 營(yíng)運(yùn)單位必須負(fù)責(zé)并組織有關(guān)堆芯管理和廠區(qū)燃料裝卸的全部活動(dòng)，以保證燃料在反應(yīng)堆中的安全使用及其在廠區(qū)轉(zhuǎn)移和貯存期間的安全。必須制定措施，以保證反應(yīng)堆所裝載燃料的設(shè)計(jì)和富集度與國(guó)家核安全監(jiān)管部門所批準(zhǔn)的相符合。
5.3.2 營(yíng)運(yùn)單位必須制定燃料及堆芯部件的采購(gòu)、裝載、使用、卸料和試驗(yàn)的技術(shù)條件和程序，必須根據(jù)設(shè)計(jì)要求制定裝、換料大綱或堆芯管理大綱并上報(bào)國(guó)家核安全監(jiān)管部門。在分批換料后，反應(yīng)堆啟動(dòng)前和啟動(dòng)時(shí)都必須進(jìn)行試驗(yàn)以確認(rèn)堆芯性能滿足設(shè)計(jì)要求。必須對(duì)堆芯狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，必要時(shí)對(duì)裝、換料大綱進(jìn)行復(fù)查和修改。必須制定處理有缺陷燃料棒或控制棒的準(zhǔn)則和程序，以使一回路冷卻劑或氣態(tài)排出流中裂變產(chǎn)物和活化產(chǎn)物的數(shù)量降到最�。�某些控制棒缺陷��(huì)導(dǎo)致如氚這樣的活化產(chǎn)物的釋放）。
5.3.3 必須編寫燃料和堆芯部件的管理程序，包括未輻照和已輻照燃料的轉(zhuǎn)移、廠區(qū)內(nèi)的貯存和向外發(fā)運(yùn)的準(zhǔn)備工作。未輻照和已輻照燃料的貯存方案必須按規(guī)定報(bào)送國(guó)家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)。
5.3.4 未輻照和已輻照燃料的包裝、運(yùn)輸和發(fā)送必須符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)和適用的國(guó)際規(guī)則。
5.3.5 所有易裂變材料（包括未輻照和已輻照燃料）的貯存、輻照和轉(zhuǎn)移必須按要求保存詳細(xì)的可核查帳目，保存時(shí)間至少不短于管理規(guī)定的要求。
6　安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查
6.1 營(yíng)運(yùn)單位必須制定并實(shí)施安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查的大綱。該大綱在裝料前必須完成并可供國(guó)家核安全監(jiān)管部門查閱。維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查大綱必須考慮運(yùn)行限值和條件以及其他適用的核安全管理要求，并且還必須根據(jù)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行重新評(píng)價(jià)。
6.2 必須確定核動(dòng)力廠所有的安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查的標(biāo)準(zhǔn)和頻度，以保證構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的可靠性和有效性與核動(dòng)力廠整個(gè)壽期內(nèi)的設(shè)計(jì)要求始終保持一致。
6.3 大綱必須包括安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的定期檢查或試驗(yàn)，以證明其可靠性，并決定它們是否可保證核動(dòng)力廠繼續(xù)安全運(yùn)行或者是否有必要采取任何補(bǔ)救措施。
6.4 必須根據(jù)下述因素確定單個(gè)構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的預(yù)防性和預(yù)測(cè)性維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查的頻度：
（1） 構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件對(duì)安全的重要性；
（2） 其固有的可靠性；
（3） 所評(píng)定的運(yùn)行時(shí)性能劣化的可能性和老化特性；
（4） 運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。
6.5 必須根據(jù)實(shí)際盡快地進(jìn)行構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的維修。必須首先考慮有缺陷構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件對(duì)安全的相對(duì)重要性，以此來(lái)確定維修的優(yōu)先順序。
6.6 營(yíng)運(yùn)單位必須制定所有維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查工作的規(guī)程。必須根據(jù)已制定的管理程序來(lái)對(duì)這些規(guī)程進(jìn)行編制、審查、批準(zhǔn)生效、發(fā)布和修改。
6.7 必須實(shí)施全面的工作計(jì)劃和管理制度，以保證維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查工作得到恰當(dāng)?shù)氖跈?quán)并按照制定的規(guī)程進(jìn)行。不同的維修組（機(jī)械、電氣、儀表和控制以及土木工程維修）之間及與運(yùn)行組和支持組（防火、輻射防護(hù)、實(shí)物保護(hù)和工業(yè)安全組）之間必須建立協(xié)作關(guān)系。
6.8 工作管理制度必須保證：只有在指定的運(yùn)行人員的批準(zhǔn)下并符合運(yùn)行限值和條件時(shí)，核動(dòng)力廠設(shè)備才能停役供維修、試驗(yàn)、監(jiān)督或檢查。維修后的設(shè)備在返回服役狀態(tài)前必須由受權(quán)人員進(jìn)行檢查，必要時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)。維修后，還必須對(duì)核動(dòng)力廠的有關(guān)配置進(jìn)行核查并記錄在案。
6.9 在異常事件后，營(yíng)運(yùn)單位必須重新確認(rèn)由于異常事件可能受影響的部件或系統(tǒng)的安全功能和功能完整性。必要的補(bǔ)救措施必須包括適當(dāng)?shù)臋z查、試驗(yàn)和維修。
6.10 必須記錄、保存和分析有關(guān)維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查的數(shù)據(jù)，以確認(rèn)性能符合設(shè)計(jì)假設(shè)和對(duì)設(shè)備可靠性的預(yù)期。
6.11 必須對(duì)核動(dòng)力廠使用的零件和材料的采購(gòu)、接收、貯存和分發(fā)做出安排。進(jìn)一步的指導(dǎo)見核動(dòng)力廠質(zhì)量保證有關(guān)規(guī)定及導(dǎo)則。
6.12 核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者必須保證在計(jì)劃停役和強(qiáng)迫停役期間維修活動(dòng)的有效實(shí)施和管理。必須以書面形式明確規(guī)定不同組織機(jī)構(gòu)和人員在停役期間的任務(wù)和責(zé)任。
7　核動(dòng)力廠修改
7.1 核動(dòng)力廠的修改包括：
（1） 構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的修改；
（2） 運(yùn)行限值和條件的修改；
（3） 指令和規(guī)程的修改；
（4） 上述各項(xiàng)的組合；
（5） 組織機(jī)構(gòu)的變更。
7.2 影響到頒發(fā)運(yùn)行許可證依據(jù)的安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的修改, 運(yùn)行限值和條件的修改，以及原先由國(guó)家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)的程序和其他文件的修改必須在實(shí)施前報(bào)送國(guó)家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)。有要求時(shí)，任何其他修改也必須事先報(bào)送國(guó)家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)。應(yīng)該按照其安全重要性對(duì)修改進(jìn)行分類。
7.3 涉及到核動(dòng)力廠配置及運(yùn)行限值和條件的修改，必須遵守《核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》（HAF 102）的有關(guān)規(guī)定。特別是不得降低執(zhí)行全部安全功能的能力。對(duì)所有導(dǎo)致核動(dòng)力廠修改的活動(dòng)，必須考慮安全和加強(qiáng)安全。這些修改不得降低安全水平。
7.4 營(yíng)運(yùn)單位必須制定管理程序，以保證恰當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)、審查、控制和實(shí)施所有永久性和臨時(shí)性修改。該程序必須保證核動(dòng)力廠安全分析報(bào)告以及適用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求得到滿足。
7.5 必須根據(jù)核動(dòng)力廠工作管理制度和合適的試驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行核動(dòng)力廠修改的實(shí)施和試驗(yàn)。
7.6 在實(shí)施地點(diǎn)和有關(guān)控制位置都必須清楚地標(biāo)明臨時(shí)性的修改（包括去除聯(lián)鎖、安裝跨接線及已被拆除的導(dǎo)線）。必須把這些臨時(shí)性修改及其在所有運(yùn)行工況下對(duì)核動(dòng)力廠運(yùn)行的影響明確地告知運(yùn)行人員。
7.7 在修改以后，必須在恢復(fù)運(yùn)行以前更新核動(dòng)力廠運(yùn)行所必需的全部相關(guān)文件（特別是值班運(yùn)行人員的文件），并且人員必須進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)。
7.8 核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者必須制定管理程序，以在修改、安裝和試驗(yàn)后盡可能快地更新文件。必須明確地分派修訂所有文件的責(zé)任，這些文件應(yīng)包含圖紙、程序、安全分析報(bào)告、運(yùn)行限值和條件、系統(tǒng)描述、培訓(xùn)材料（包括模擬機(jī)教材）、供貨商設(shè)備手冊(cè)及備品備件清單。
7.9 與核動(dòng)力廠安全運(yùn)行有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)方面的修改必須上報(bào)國(guó)家核安全監(jiān)管部門。
8　輻射防護(hù)和放射性廢物管理
8.1 營(yíng)運(yùn)單位必須制定和實(shí)施輻射防護(hù)大綱，以保證在所有的運(yùn)行狀態(tài)下由于核動(dòng)力廠的電離輻射（以后稱輻射）或由于從核動(dòng)力廠有計(jì)劃地釋放放射性物質(zhì)所引起的輻射照射保持在規(guī)定的限值以下，并保持在合理可行盡量低的水平。該輻射防護(hù)大綱必須滿足國(guó)家核安全監(jiān)管部門的安全要求以及符合輻射防護(hù)和輻射源安全的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
8.2 輻射防護(hù)大綱的編制必須基于對(duì)輻射防護(hù)的評(píng)價(jià)分析，并必須包括：
（1） 輻射分區(qū)和出入口控制，包括關(guān)于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際劑量率和污染水平；
（2） 在制定預(yù)計(jì)有放射性危害情況下的運(yùn)行規(guī)程和維修規(guī)程時(shí)的合作，以及必要時(shí)提供直接的幫助；
（3） 監(jiān)測(cè)儀表和設(shè)備；
（4） 人員防護(hù)設(shè)備；
（5） 廠區(qū)放射性監(jiān)測(cè)和巡測(cè)；
（6） 人員、設(shè)備和構(gòu)筑物的去污；
（7） 對(duì)環(huán)境的放射性監(jiān)測(cè)和巡測(cè)；
（8） 對(duì)發(fā)運(yùn)放射性物質(zhì)的控制，包括固體放射性廢物的轉(zhuǎn)移和處置；
（9） 對(duì)放射性液體及氣體釋放的控制及監(jiān)測(cè)。
8.3 營(yíng)運(yùn)單位的輻射防護(hù)職能部門必須具有足夠的獨(dú)立性和足夠的資源，以便實(shí)施輻射防護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程以及安全工作實(shí)踐并提出建議。
8.4 所有的廠區(qū)人員都有責(zé)任實(shí)施輻射防護(hù)大綱中規(guī)定的照射控制措施。因此，必須特別強(qiáng)調(diào)對(duì)所有的廠區(qū)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能了解放射性危害和必要的防護(hù)措施。
8.5 營(yíng)運(yùn)單位必須通過(guò)監(jiān)督、檢查和監(jiān)查來(lái)對(duì)輻射防護(hù)大綱的正確實(shí)施及其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)必須采取糾正措施。輻射防護(hù)大綱必須隨著經(jīng)驗(yàn)的積累進(jìn)行審查和更新。
8.6 所有可能受到職業(yè)性照射的控制區(qū)及監(jiān)督區(qū)人員的輻射照射都必須按有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)價(jià)。劑量記錄必須按要求保存，并可供國(guó)家核安全監(jiān)管部門查閱。
8.7 輻射防護(hù)大綱必須列有對(duì)可能受到職業(yè)照射的廠區(qū)人員進(jìn)行健康監(jiān)督的條款，以確認(rèn)他們的健康適于工作并在出現(xiàn)事故過(guò)量照射后提供治療依據(jù)。健康監(jiān)督必須包括初次體檢及隨后的定期檢查。
8.8按適當(dāng)運(yùn)行實(shí)踐，必須將產(chǎn)生的放射性廢物的活度和體積都保持在實(shí)際可行的最小量。必須嚴(yán)格地控制放射性廢物的處理和中間貯存，使其符合放射性廢物的最終安全處置的要求。
8.9 營(yíng)運(yùn)單位必須制定和實(shí)施放射性廢物管理大綱。該大綱必須包括放射性廢物的收集、分類、處理、整備、廠區(qū)運(yùn)輸和貯存、以及發(fā)運(yùn)，并必須可供國(guó)家核安全監(jiān)管部門查閱。
8.10 營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)放射性排出流排放進(jìn)行安全分析，證明所評(píng)定的對(duì)公眾的放射影響和所受劑量保持在合理可行盡量低的水平。營(yíng)運(yùn)單位必須在初始裝料前把該分析報(bào)告上報(bào)國(guó)家核安全監(jiān)管部門。批準(zhǔn)的排放限值必須包括在運(yùn)行限值和條件中。
8.11 營(yíng)運(yùn)單位必須制定和實(shí)施監(jiān)測(cè)和控制放射性排出流排放的規(guī)程。這些規(guī)程必須可供國(guó)家核安全監(jiān)管部門查閱。
8.12營(yíng)運(yùn)單位必須制定和實(shí)施一個(gè)核動(dòng)力廠附近地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)的大綱，以便評(píng)價(jià)放射性釋放對(duì)環(huán)境的放射影響。
9　記錄和報(bào)告
9.1 營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)安全重要的記錄和報(bào)告進(jìn)行控制管理，必須符合核動(dòng)力廠質(zhì)量保證有關(guān)法規(guī)的要求。
9.2記錄的管理措施必須考慮到下述方面：
（1） 永久性記錄和非永久性記錄的分類；
（2） 考慮到法規(guī)要求的保存時(shí)間的規(guī)定；
（3） 制定更新記錄或增補(bǔ)的程序；
（4） 接收控制，包括完整性審查；
（5） 檢索、獲取和處置的措施；
（6） 貯存措施的適宜性，包括防火及保安的考慮；
（7） 記錄備份和貯存在分開場(chǎng)所的要求；
（8） 記錄的保存，包括防止損壞的措施；
（9） 用抽樣和檢查的方式進(jìn)行定期審查。
9.3 記錄管理必須包括下列方面的記錄：
（1） 設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)格書；
（2） 安全分析；
（3） 所供應(yīng)的設(shè)備和材料；
（4） 竣工安裝圖紙；
（5） 制造商的文件；
（6） 調(diào)試文件；
（7） 核動(dòng)力廠運(yùn)行數(shù)據(jù)；
（8） 事件和事故；
（9） 易裂變材料、增殖材料、放射性材料和其他特殊材料的數(shù)量及其轉(zhuǎn)移；
（10） 來(lái)自維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查的數(shù)據(jù)；
（11） 關(guān)于修改的歷史和數(shù)據(jù)；
（12） 質(zhì)量保證；
（13） 廠區(qū)人員的資格、職位、醫(yī)療檢查和培訓(xùn)；
（14） 核動(dòng)力廠化學(xué)；
（15） 職業(yè)照射；
（16） 輻射巡測(cè)；
（17） 排出流的排放；
（18） 環(huán)境監(jiān)測(cè)；
（19） 放射性廢物的貯存和運(yùn)輸；
（20） 定期安全審查；
（21） 退役文件。
9.4 必須建立有效的文件控制體系和管理制度，保證所有使用的文件是最新版本。某些重要的文件如應(yīng)急計(jì)劃同時(shí)也應(yīng)保存在廠區(qū)外，以便在發(fā)生應(yīng)急狀態(tài)時(shí)使用。
9.5 營(yíng)運(yùn)單位必須按規(guī)定向國(guó)家核安全監(jiān)管部門提供有關(guān)安全事宜的定期總結(jié)報(bào)告。異常事件和事故工況的審查報(bào)告和記錄及各種修改的報(bào)告都必須按要求存檔，并必須可供國(guó)家核安全監(jiān)管部門查閱。
10　定期安全審查
10.1在核動(dòng)力廠整個(gè)運(yùn)行壽期內(nèi)，考慮到運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和從所有相關(guān)來(lái)源得到的新的重要安全信息，營(yíng)運(yùn)單位必須根據(jù)管理要求重新對(duì)核動(dòng)力廠進(jìn)行系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)。
10.2 對(duì)核動(dòng)力廠進(jìn)行系統(tǒng)的安全重新評(píng)價(jià)必須采用定期安全審查的方式。審查策略和需評(píng)價(jià)的安全要素必須由國(guó)家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)或同意。
10.3 必須用定期安全審查的方式來(lái)確定現(xiàn)有的安全分析報(bào)告仍保持有效的程度。定期安全審查必須考慮核動(dòng)力廠的實(shí)際狀況、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)、預(yù)期的壽期末狀況、目前的分析方法、適用的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及科技水平。
10.4 定期安全審查的范圍必須覆蓋運(yùn)行核動(dòng)力廠的所有安全方面，還應(yīng)包括應(yīng)急計(jì)劃、事故管理和輻射防護(hù)。
10.5 為了補(bǔ)充確定論評(píng)價(jià)，必須考慮使用概率安全評(píng)價(jià)(PSA)來(lái)作為定期安全審查的輸入，以便了解核動(dòng)力廠各個(gè)不同方面對(duì)安全的相對(duì)貢獻(xiàn)。
10.6 根據(jù)系統(tǒng)的安全重新評(píng)價(jià)的結(jié)果，營(yíng)運(yùn)單位必須實(shí)施必要的糾正行動(dòng)和合理可行的修改，以符合適用的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
11　退  役
11.1在核動(dòng)力廠關(guān)閉以前，營(yíng)運(yùn)單位必須盡早對(duì)核動(dòng)力廠的退役做出適當(dāng)?shù)陌才牛ò�括�?cái)政安排），并必須盡早由國(guó)家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)該退役安排。這些安排必須滿足核動(dòng)力廠退役的有關(guān)安全要求。
11.2在核動(dòng)力廠整個(gè)運(yùn)行壽期內(nèi)，營(yíng)運(yùn)單位必須考慮到最終退役方面的需要。為了有利于計(jì)劃退役，必須記錄核動(dòng)力廠在修改和維修活動(dòng)中處理污染的或經(jīng)輻照的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的情況。
11.3 對(duì)退役來(lái)說(shuō)，在處理易裂變材料和處理放射性存留物時(shí)，必須采用等同于核動(dòng)力廠運(yùn)行時(shí)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)。必須制定核動(dòng)力廠退役安全分析報(bào)告，以便為不同的退役階段提供安全論證。必須仔細(xì)審查安全分析報(bào)告以便確定退役期間的運(yùn)行限值和條件、監(jiān)督及檢查要求。采取的措施應(yīng)該與所評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)相稱。當(dāng)進(jìn)入給定的退役階段，必須滿足相應(yīng)的運(yùn)行限值和條件的要求。必須保存諸如描述和圖紙這樣的記錄直至無(wú)須執(zhí)行進(jìn)一步的安全功能或不存在安全方面的危險(xiǎn)為止。
 
名 詞 解 釋
營(yíng)運(yùn)單位
申請(qǐng)獲準(zhǔn)或已獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行核動(dòng)力廠并負(fù)責(zé)核動(dòng)力廠安全的單位。
許可證（執(zhí)照）
由國(guó)家核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的準(zhǔn)予進(jìn)行有關(guān)核動(dòng)力廠的選址、設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行和退役等特定活動(dòng)的授權(quán)證書。
許可證（執(zhí)照）持有者
持有有效許可證（執(zhí)照）的單位或人。
調(diào)試
核動(dòng)力廠已安裝的部件和系統(tǒng)投入運(yùn)行并進(jìn)行性能驗(yàn)證，以確認(rèn)是否符合設(shè)計(jì)要求，是否滿足性能標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。調(diào)試包括非核試驗(yàn)和核試驗(yàn)。
核動(dòng)力廠狀態(tài)

         運(yùn)行狀態(tài)                         事故工況
                                            
                                                 超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故

正常運(yùn)行     預(yù)計(jì)運(yùn)行事件    （1）   設(shè)計(jì)基準(zhǔn)  （2）   嚴(yán)重事故
                                       事故
                                                  事故管理
（1） 沒有明確地考慮為設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故，但可為設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故所涵蓋的那些事故工況。
（2） 沒有造成堆芯明顯惡化的超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故。
運(yùn)行狀態(tài)
正常運(yùn)行或預(yù)計(jì)運(yùn)行事件兩類狀態(tài)的統(tǒng)稱。
事故工況
比預(yù)計(jì)運(yùn)行事件更嚴(yán)重的工況，包括設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故和嚴(yán)重事故。
正常運(yùn)行
核動(dòng)力廠在規(guī)定的運(yùn)行限值和條件范圍內(nèi)的運(yùn)行。
預(yù)計(jì)運(yùn)行事件
在核動(dòng)力廠運(yùn)行壽期內(nèi)預(yù)計(jì)至少發(fā)生一次的偏離正常運(yùn)行的各種運(yùn)行過(guò)程；由于設(shè)計(jì)中已采取相應(yīng)措施，這類事件不至于引起安全重要物項(xiàng)的嚴(yán)重?fù)p壞，也不至于導(dǎo)致事故工況。
設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故
核動(dòng)力廠按確定的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則在設(shè)計(jì)中采取了針對(duì)性措施的那些事故工況，并且該事故中燃料的損壞和放射性物質(zhì)的釋放保持在管理限值之內(nèi)。
嚴(yán)重事故
嚴(yán)重性超過(guò)設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故并造成堆芯明顯惡化的事故工況。
事故管理
在超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故發(fā)展過(guò)程中采取的一系列行動(dòng)：
（1）防止事件升級(jí)為嚴(yán)重事故；
（2）減輕嚴(yán)重事故的后果；
（3）實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的安全狀態(tài)。
運(yùn)行
為實(shí)現(xiàn)核動(dòng)力廠的建廠目的而進(jìn)行的全部活動(dòng)，包括維修、換料、在役檢查及其他有關(guān)活動(dòng)。
運(yùn)行限值和條件
經(jīng)國(guó)家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)的，為核動(dòng)力廠的安全運(yùn)行列舉的參數(shù)限值、設(shè)備的功能和性能及人員執(zhí)行任務(wù)的水平等一整套規(guī)定。